近日，浙江省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推进清廉社会组织建设的实施方案》（以下简称《方案》），提出坚定不移把全面从严治党引向深入，始终坚持党对社会组织的全面领导，围绕推动社会组织更好服务国家、服务社会、服务群众、服务行业，以“强党建、抓规范、促廉洁”为主线，聚焦规范提升，强化综合监管，加强社会组织领域党风廉政和规范化建设，努力营造社会组织发展风清气正、和谐清朗的良好生态。

《方案》指出，到2025年底，清廉社会组织建设全面推进，社会组织党组织建设进一步加强。到2035年，清廉社会组织建设各项制度机制更加完善，清廉社会组织引领作用更加突出，社会组织结构全面优化、能力迭代升级，廉洁文化蔚然成风，中国特色社会主义监督制度优越性在全省社会组织充分彰显。

《方案》提出了“坚持党建统领，坚持问题导向，坚持规范促廉，坚持数字赋能”4项工作原则，明确了17项主要任务。

一是强化党建统领。加强思想政治建设，压实社会组织业务主管单位和党建工作机构的主体责任，强化意识形态责任制落实；夯实党建工作基础，将清廉建设纳入社会组织党建工作统一部署；发挥战斗堡垒作用，全面加强社会组织自身党的组织建设，持续引导社会组织将党组织建设、廉洁建设等党建工作要求写入章程；推进廉洁文化建设，建立健全政社交往正面清单、负面清单、倡导清单，为社会组织厘清“红线”“底线”。

二是加强监管防控。严格“关键少数”清廉准入，强化社会组织发起人、负责人和党组织负责人的审核审查；规范监管行权制度，完善行权履职约束机制；健全内部管理机制，推动社会组织自我管理、自我约束、自我监督；突出重点环节监管，加强财政性资金资助、政府职能转移和政府购买服务项目的阳光运行；推进信用体系建设，健全社会组织信用信息“红黑灰名单”管理制度，提升社会组织公信力。

三是深化专项治理。深化领导干部兼职清理规范，加强对各级领导干部在社会组织违规兼职、取酬情况的整治；常态化开展行业协会商会专项整治，开展行业协会商会腐败和不正之风自查自纠和专项治理；强化社会团体分支（代表）机构整治，探索建立分支（代表）机构长效治理和监管机制；加强社会服务机构非营利监管，探索建立健全社会服务机构资金监管、财务管理、审计监督等制度；持续打击整治非法和僵尸型社会组织，净化社会组织发展环境。

四是推进“数智”驱动。加快“一社一码”应用建设，建立完善社会组织信息归集共享方式，探索建立跨部门、跨领域、跨层级和政社共建的数据共享机制；加强核心业务整体智治，提升对社会组织发展、监管的整体把握和预测预警能力；强化数字监管多跨协同，探索实现与全省公权力大数据监督平台的数据交互和共享，提升监管质效。

《方案》要求，要加强组织领导，建立多部门联席会商机制，统筹协调推进各项工作落实；要强化宣传引导，适时总结推广好经验好做法，打造一批清廉社会组织建设标志性成果，曝光一批违纪违法案例；要完善考核评价，把清廉社会组织建设推进情况纳入党风廉政建设责任制考核内容，明确清廉社会组织的考核标准；要推进迭代升级，把系统思维贯穿清廉社会组织建设始终，实现“突破、提升、创优”的整体跃升。

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